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避免廢標(biāo)的方法
在投標(biāo)過(guò)程中，每一次投標(biāo)機(jī)會(huì)都是投標(biāo)人的寶貴財(cái)富。但在實(shí)際的招投標(biāo)活動(dòng)中，卻常常出現(xiàn)“廢標(biāo)”的情況。小編認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因，除了投標(biāo)人的實(shí)力、策略等客觀因素外，還與投標(biāo)人對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù) 標(biāo)的掌握不夠精準(zhǔn)有關(guān)。
1. 商務(wù)標(biāo)的編制
一般來(lái)說(shuō)，商務(wù)標(biāo)包括報(bào)價(jià)和價(jià)格組成兩個(gè)部分，投標(biāo)人要根據(jù)評(píng)標(biāo)方法，綜合考慮自身的成本、市場(chǎng)等因素制定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在報(bào)價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
2. 謹(jǐn)慎使用低價(jià)策略。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家七部委12號(hào)令《評(píng)審委員會(huì)和評(píng)審方法暫行規(guī)定》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)參與競(jìng)標(biāo)。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或明顯低于標(biāo)底的，可能導(dǎo)致其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能提供合理說(shuō)明，或不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。因此投標(biāo)人采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略應(yīng)十分謹(jǐn)慎，不要為了得高分而盲目降價(jià)。如確因個(gè)別成本低于社會(huì)平均成本，要在投標(biāo)文件中有合理的說(shuō)明，提供相關(guān)證明資料，并充分做好應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)質(zhì)詢澄清的準(zhǔn)備，否則有可能被廢標(biāo)處理。
3. 嚴(yán)格按照招標(biāo)清單報(bào)價(jià)。
投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)內(nèi)容清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，不要有僥幸心理，玩“小聰明”。在工程量清單招標(biāo)中，修改招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單是被嚴(yán)格禁止的，但個(gè)別投標(biāo)人故意修改或減少清單數(shù)量妄圖以此提高單價(jià)，此類(lèi)“作弊”行為很容易被評(píng)審委員會(huì)識(shí)破，無(wú)疑將被“廢標(biāo)”處理。還有的投標(biāo)人故意制造“數(shù)量×單價(jià)＞合價(jià)”、“分項(xiàng)合計(jì)＞總計(jì)”之類(lèi)算術(shù)錯(cuò)誤以提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)，企圖既得高分，又提高報(bào)價(jià)，但結(jié)果往往是“偷雞不成蝕把米”。因?yàn)椤对u(píng)審委員會(huì)和評(píng)審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定，單價(jià)報(bào)價(jià)與合價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；大小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。而且評(píng)審委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)文字和計(jì)算錯(cuò)誤按以上原則進(jìn)行澄清，投標(biāo)人澄清不符合上述規(guī)定，或拒絕澄清的，可以否決其投標(biāo)。
4. 足額計(jì)取行政規(guī)費(fèi)。
為確保工程安全、環(huán)保、文明施工，防止無(wú)序壓價(jià)，有的地方規(guī)定安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、稅金等費(fèi)用應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與讓利，否則做廢標(biāo)處理。
5.投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)編制
技術(shù)標(biāo)編制要遵循“可行、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)”的原則，并和商務(wù)標(biāo)有機(jī)銜接。
投標(biāo)人首先要認(rèn)真研究招標(biāo)標(biāo)底，對(duì)招標(biāo)文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標(biāo)人咨詢。對(duì)工程施工和大型設(shè)備安裝，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)水、電、路等現(xiàn)場(chǎng)情況做到心中有數(shù)，對(duì)有可能發(fā)生的情況做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，并積極參加答疑會(huì)，切忌主觀武斷和“想當(dāng)然”。
要與招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)，做到“應(yīng)有盡有”，防止漏項(xiàng)。
招標(biāo)文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測(cè)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)績(jī)信譽(yù)等，要注意其全面性、有效性。
有的招標(biāo)文件為了提高技術(shù)標(biāo)評(píng)審的公正性，要求技術(shù)標(biāo)為“暗標(biāo)”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)格式，不在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)投標(biāo)人名稱。
此時(shí)，投標(biāo)人更應(yīng)注意嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行文檔編輯、裝訂。
